ation methodology, will inevitably combine to promote the establishment by the Province of systems to measure program effectiveness.(Office, 1983, p. 62, emphasis added)
At this time, the Office considered program evaluation as a useful ally in trying to legitimize the emerging project of measuring government performance, However, in spite of the development in the1980s of a professional and political network devoted to performance measurement, the Office (as well as other networks of accountants) had not yet fully constructed the types of problem that government or public servants would resolve, or avoid, by measuring and reporting on performance, or the relative roles of auditors, program managers and program evaluators.15 Callon (1986) refers to this construction as a process of problematization, the ways in which proponents seek to make their claim indispensable by defining or underlining the problems with which an audience is (allegedly) confronted, and by presenting as necessary, solutions advocated for these problems.
From 1986 to 1991, the Office stopped discussing performance measurement in its reports. Nevertheless, Office auditors continued during this period to be interested in the notion of performance measurement. As mentioned by one auditor:
Between then [1986] and the 1990s we might have flirted with it [performance measurement] a bit. It is tough to avoid, so you drift into it when you are doing some of the systems
[i.e., efficiency] audits. (Office auditor, January 1998)
The issue of performance measurement reemerges in the 1992 report of the Office – issued
on January 29, 1993. Performance measurement is presented as a key to solving what was emerging
as a central political issue, namely, the size of the Province’s annual deficits and debt. This political
issue became crucial in promoting NPM, performance measurement and the Office’s expertise.
Indeed:
I believe that, wherever possible, those managing public resources should deal with facts, and not opinions, on the effectiveness of programs. Timely information that is focused on results achieved, and their cost, is crucial to Members of the Legislative Assembly when setting future policy. Information on the results of government programs and their cost is needed to make sensible decisions to deal with Alberta’s annual deficit. (Office, 1992, p. 3)
In this excerpt, performance measurement is presented as an ‘‘obligatory passage point’’ (Callon, 1986) for reducing the Province’s deficit. As shown below, the expansion of the network supporting performance measurement in the early 1990s provided the Office with a more persuasive and powerful basis for its arguments than previously.
The Alberta Financial Review Commission : legitimizing initial claims to expertise
In contrast to the 1980s, the government favourably responded to the Office’s views in the
วิธีการ ation ย่อมจะรวมกันเพื่อส่งเสริมการจัดตั้งโดยจังหวัดของระบบการวัดประสิทธิผลของโปรแกรม. (สำนักงาน, 1983, P. 62, เน้นเพิ่ม)
ในเวลานี้การประเมินผลสำนักงานโครงการถือว่าเป็นประโยชน์พันธมิตรในการพยายามที่จะถูกต้องตามกฎหมาย โครงการที่เกิดขึ้นใหม่ในการวัดประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลอย่างไรก็ตามในทั้งๆที่มีการพัฒนาใน the1980s ของเครือข่ายมืออาชีพและการเมืองที่ทุ่มเทให้กับการวัดประสิทธิภาพการทำงานของสำนักงาน (เช่นเดียวกับเครือข่ายอื่น ๆ ของนักบัญชี) ยังไม่ได้สร้างอย่างเต็มที่ชนิดของปัญหาว่ารัฐบาลหรือ คนรับใช้ประชาชนจะแก้ไขหรือหลีกเลี่ยงโดยการวัดและการรายงานผลการปฏิบัติงานหรือบทบาทญาติของผู้สอบบัญชี, ผู้จัดการโครงการและโปรแกรม evaluators.15 Callon (1986) หมายถึงการก่อสร้างนี้เป็นกระบวนการของการ problematization, วิธีการที่พยายามที่จะเสนอ ข้อเรียกร้องของพวกเขาขาดไม่ได้โดยการสร้างหรือการขีดเส้นใต้การกำหนดปัญหากับผู้ชมซึ่งเป็นที่ (อ้างว่า) เผชิญหน้าและนำเสนอตามความจำเป็น, การแก้ปัญหาการสนับสนุนสำหรับปัญหาเหล่านี้.
จาก 1986-1991 สำนักงานหยุดการอภิปรายในรายงานการตรวจวัดประสิทธิภาพการทำงาน. อย่างไรก็ตามสำนักงาน ในช่วงระยะเวลานี้ผู้สอบบัญชียังคงมีความสนใจในความคิดของการวัดประสิทธิภาพการทำงานดังกล่าวโดยหนึ่งในผู้สอบบัญชี :.
. ระหว่างนั้น [1986] และปี 1990 เราอาจจะมีเล่นหูเล่นตากับมัน [การวัดประสิทธิภาพการทำงาน] มันเป็นบิตยากที่จะหลีกเลี่ยงเพื่อให้คุณ ดริฟท์เป็นมันเมื่อคุณกำลังทำบางส่วนของระบบ
[คือประสิทธิภาพ] การตรวจสอบ (ผู้สอบบัญชีสำนักงานมกราคม 1998).
ปัญหาของการวัดประสิทธิภาพ reemerges ในปี 1992 รายงานของสำนักงาน - ทุนที่ออก
เมื่อวันที่ 29 มกราคม 1993 การวัดประสิทธิภาพการทำงานที่จะนำเสนอ เป็นกุญแจสำคัญในการแก้อะไรคือสิ่งที่เกิดขึ้นใหม่
เป็นปัญหาทางการเมืองกลางคือขนาดของขาดดุลประจำปีของจังหวัดและหนี้นี้ทางการเมือง.
ปัญหากลายเป็นสิ่งสำคัญในการส่งเสริม NPM, การวัดประสิทธิภาพและความเชี่ยวชาญสำนักงาน.
จริง:
ผมเชื่อว่าเมื่อใดก็ตามที่เป็นไปได้ ผู้บริหารจัดการทรัพยากรของรัฐควรจะจัดการกับข้อเท็จจริงและไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประสิทธิผลของโปรแกรม. ข้อมูลทันเวลาที่มีการมุ่งเน้นไปที่ผลการประสบความสำเร็จและค่าใช้จ่ายของพวกเขาเป็นสิ่งสำคัญที่สมาชิกสภานิติบัญญัติเมื่อตั้งค่านโยบายในอนาคตข้อมูล. ผล โปรแกรมรัฐบาลและค่าใช้จ่ายของพวกเขาเป็นสิ่งจำเป็นที่จะทำให้การตัดสินใจที่เหมาะสมที่จะจัดการกับการขาดดุลประจำปีอัลเบอร์ต้า. (สำนักงาน, 1992, P. 3)
ในข้อความที่ตัดตอนมานี้การวัดประสิทธิภาพการทำงานจะแสดงเป็น '' บังคับ Passage จุด '' (Callon, 1986) เพื่อลดการขาดดุลของจังหวัดตามที่แสดงด้านล่างนี้การขยายตัวของเครือข่ายสนับสนุนการวัดประสิทธิภาพการทำงานในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ให้สำนักงานที่มีเกณฑ์ในการโน้มน้าวใจมากขึ้นและมีประสิทธิภาพสำหรับการขัดแย้งอยกว่าก่อนหน้านี้ ..
อัลเบอร์ต้าทบทวนการสำนักงานคณะกรรมการกำกับ: legitimizing เรียกร้องครั้งแรกที่จะเชี่ยวชาญ
ใน ตรงกันข้ามกับปี 1980 ที่รัฐบาลอยู่ในเกณฑ์ดีตอบสนองต่อมุมมองของสำนักงาน
การแปล กรุณารอสักครู่..
